发布日期：2026-02-05 18:39    点击次数：75

转自：湖州日报

文/记者施妍本版图片由市民政局提供

十年光阴，足以把温暖沉淀为一座城市最动人的底色。

把时间的指针拨回2016年的那个春天，随着首届社会组织公益创投活动的开启，一粒名为“公益创投”的种子在湖州悄然落土。自此，点点善意被悉心收集、系统引导，一个个应运而生的公益项目将服务的触角延伸到全市各个角落，“身边多了暖心人”成为湖州人最真切的感受。

来自市民政局的统计显示，十年来，全市累计投入7000多万元，孵化公益项目1500余个，服务群众逾30万人次，近万名志愿者成为百姓信赖的“热心人”。于是，关爱便从一个抽象的概念变为政府、社会与百姓之间温暖流动。

破土从善意到日常的温暖陪伴

为给子女搭把手，蔡奶奶从千里之外的内蒙古来到湖州。语言不通、习俗不同，起初的日子总让她觉得“陌生而疏离”。去年，吴兴区佑爱社会工作发展中心的志愿者找到了她，从听懂一句方言开始，到融入一条街巷的生活，陪伴她慢慢走进这座江南古城。渐渐地，她的话里多了“我们湖州”，曾经的他乡，成了心安此乡。

如今在湖州，像蔡奶奶这样被社会组织温暖托举的故事，几乎每天都在发生。数以千计的志愿者身入街巷，把服务嵌入日常，也让“有困难找社会组织”成为许多居民自然而然的念头。

可时光若退回十年前，“社会组织”对大多数湖州人来说，还只是一些偶尔出现在社区、穿着统一服装的“做好事的”。那时，服务与被服务之间，总隔着若有若无的距离。

这种距离背后，是两股始终并行却鲜有交集的力量：一边是百姓日益多元、具体而真实的民生需求——独居老人对意外摔倒的无声恐惧，乡村妇女藏在指尖却从未被看见的才华，邻里之间那些难以启齿却亟待化解的微小裂痕；另一边，则是大量蓬勃生长、最懂民生冷暖的草根组织，他们有热情与想法，却普遍深陷“无资金、无场地、无指导”的现实困境。

“我们有热情，知道社区需要什么，但不知道如何把好想法变成可持续的好项目。”一名早期社会组织负责人的话，道出了当时的普遍无奈。社会需求与组织活力之间，缺乏一座坚实可靠的桥梁。

彼时，湖州意识到，真正的社会治理不仅要回应“有声的需求”，更要主动发现并托举那些“沉默的大多数”。因为许多细微而真实的困境，往往隐藏在日常生活的褶皱之中，如何让这些需求被看见、被回应，成为治理现代化必须面对的课题。

于是，2016年，湖州在全省率先系统性启动社会组织公益创投，正是要搭建这座桥。这是一次治理角色的深刻转身：政府从服务的“直接提供者”，坚定地转向“资源引导者”和“生态培育者”；社会组织则从边缘的“补充力量”，被赋能、被激活，开始成长为解决社会问题的“专业力量”。

公益创投机制的建立，正是对这种治理逻辑的重构。它将散落在民间的善意与创造力，通过资金支持、能力培育和标准引领，系统性地组织起来，转化为可持续、可复制的社会服务。

从那一刻起，一条更有温度的社会治理新路，在湖州悄然铺展。

生根从受助到自立的温暖力量

种子破土后，如何向下扎根、向上生长？社会组织公益创投用十年时间，让善意纵深扎根。

向需求深处扎根，从“我们想给”到“群众要什么”。

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所有触动人心的公益项目，都始于真诚的倾听。“老街坊‘益’起来”项目源于社工入户时听到的那句“最怕摔倒了没人知道”，最终发展为覆盖2000余名高龄老人的邻里互助网络；“助浴快车”项目始于对困难失能老人洗澡难的真切回应，四年来行程逾8000公里，为900多名老人送去清洁与尊严；“微河长”项目的缘起，来自孩子们对家乡河流清澈的纯真爱意，如今已发展成为上百名村民参与的常态化环保行动。

与此同时，湖州打破了传统的“政府配餐”模式，转向“群众点单”机制。每个公益创投项目申报前，都必须经过扎实的社区调研和需求分析。这种自下而上的需求发现机制，确保了服务真正对准了群众的急难愁盼。十年来，1500余个项目如同细密的根系，延伸到城乡肌理最细微的褶皱处，点亮了无数个具体而真实的日常。

向能力培育延伸，从“外部输血”到“内生造血”。

湖州深谙一个道理：真正的改变，不是给予，而是唤醒。在长兴县，晨曦志愿者协会的“邻工坊”社区共富项目，ag百家乐官网将企业的简单手工订单引入社区，帮扶居民灵活就业。不仅将社区的“富余劳力”转化为温暖的“富裕动力”，更让社区居民重新找回了养家的尊严和能力。在南浔区，晨光社会工作服务中心的社工在走访中发现，乡村留守妇女会做精巧的盘扣，却从未想过这能成为改变生活的技能。“扣开致富路”项目由此启动，如今该项目已经帮助200余名农村留守妇女增收，销售总额突破200余万元。

这种赋能理念贯穿始终。十年间，湖州累计培育社区社会组织762家，实现了“资助一个项目，培育一个组织，惠及一方群众”的良性循环，为社会内生力量提供了茁壮成长的土壤。

向系统支撑拓展，从“单兵作战”到“体系护航”。

温暖要持续生长，离不开系统的支撑。十年间，湖州构建了一套支持社会组织发展的坚实基础设施。制度设计上，先后发布20余项地方标准，为社会组织提供从孵化、培育到内部治理的成长指南。平台建设上，构建了市、区县、乡镇、社区四级孵化网络，形成梯度培育体系，而313家孵化基地如同育苗工厂，为初创组织提供场地、资金、培训等全方位支持。机制创新上，将党建要求嵌入社会组织登记、年检、评估各环节，实施“党建入章”，还建立“双随机一公开”抽查机制，近年来累计清理“僵尸型”组织146家，确保行业健康发展。

这些系统支撑，让善意从“一时热情”走向“可持续发展”，让温暖从“偶然发生”变为“必然存在”。

成林从单向到互动的温暖生态

单个项目的成功可以温暖一时，而要温暖一座城，则需要生态的繁荣。经过十年培育，湖州的公益实践完成了从“培育项目”到“构建生态”的跃升。

这个生态，是开放共享的基层治理新格局。政府与社会组织之间，逐渐从“管理与被管理”转变为“伙伴关系”。“我们不是简单地购买服务，而是与社会组织一起成长。”市民政局相关负责人说，“他们教会我们如何更懂百姓，我们帮助他们更好地服务百姓。”政府通过创投提供支持但不指定内容，社会组织深入社区设计方案，居民既是受益者也是参与者。这种“双向奔赴”，催生了163家品牌社会组织和153名领军人才，他们又反哺社区，形成人才成长的沃土。

这个生态，是智慧交融的社区内生网络。社会组织与社区之间，逐渐建立起共生关系。在吴兴区，乐家社会工作服务中心发起的“共社乐治”项目，通过挖掘社区里的能人巧匠，将街坊邻居凝聚成自己的服务队。“以前觉得社区建设是别人的事，现在能为街坊做点实事，感觉特别有意义。”从普通居民成为社区志愿者，居民王阿姨的眼里闪着光，这些居民深度参与活动，让公益服务从专业机构的“高端定制”变成了邻里间的“家常便饭”。

这个生态，还是温暖流动的社会价值循环体。经过十年公益创投的锤炼，不同领域的社会组织之间形成了良性的互动网络。通过“双社面对面”等对话机制，成熟组织对初创组织进行“点对点”帮扶，实现了社会组织发展与专业人才成长的同频共振。更值得欣喜的是，湖州的温暖经验还在突破地域界限，向更广阔的地方溢出。自2019年起，湖州组织多家社会组织先后赴四川、甘肃、青海等地开展“牵手计划”，累计实施乡村振兴项目17个，让善意的种子在更广阔的土壤中生根发芽，也让湖州的公益生态获得了持续进化的生命力。从一粒公益种子到一片温暖森林，湖州用了十年光阴。这十年，是善意被看见、被培育、被传递的历程，是治理理念从管理走向服务、从单一迈向多元的深刻转型，更是一座城市学习如何与每一名居民温暖共处的生动实践。

如今，站在新十年的开端，这场温暖的旅程仍在继续。随着公益创投机制的持续深耕，其作为“小引擎”的价值正日益显现——它不是简单地给予，而是让善意生根，让温度传递，让连接发生。

路还很长，但善意已在这片土地上扎根生长。当每个需要帮助的人都被看见，当每份愿意奉献的热忱都被珍视，温暖便不再是遥不可及的概念，而成了触手可及的日常。这是湖州十年实践的答案，也是未来继续前行的方向。

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